退税政策落幕,高质量发展启幕——光伏产业迎来成熟“分水岭”
2026年4月1日,光伏产品增值税出口退税正式取消。这一天,中国光伏行业告别了延续多年的“退税依赖”,站在了一个全新的发展起点上。 这一政策调整并非突如其来。今年1月,财政部、税务总局已发布公告,明确自4月1日起取消光伏产品出口退税,并分两年逐步取消电池产品的出口退税。此前,2024年12月,相关产品退税率已从13%下调至9%。财政部综合司司长李先忠表示,这是结合我国实际情况作出的进一步政策调整。 告别退税依赖,行业迈入市场驱动新阶段 出口退税制度的调整,折射出中国光伏产业身份的根本转变。经过多年发展,我国光伏产业链已在全球占据绝对主导地位。数据显示,2025年,我国多晶硅、硅片、电池、组件产能在全球占比分别高达96.0%、96.2%、91.3%和80.1%。从“从小到大”到“从大到强”,光伏已成为具备端到端全球领先优势的战略性新兴产业。 正是在这样的背景下,政策制定者作出了取消退税的决定。其深层逻辑在于:当一个产业已经具备全球主导竞争力时,财政资源的配置应当从普惠性支持转向精准性引导,将资金用于发展的关键点、群众的急需处,发挥更大效能。 破解“内卷外化”,推动竞争逻辑重构 此次退税政策调整,直指行业长期存在的“内卷外化”顽疾。 中国光伏行业协会在解读新规时指出,自2024年以来,我国光伏产品在海外市场面临日益激烈的恶性竞争,出口价格持续走低,呈现“量增价减”态势。部分企业将出口退税额折算为对外议价空间,导致本应用于对冲国内增值税负担的财政资金,在议价环节被让渡给境外采购方。这不仅造成国内企业利润流失,还增加了贸易摩擦风险。 中信证券研报也认为,对于中国优势产业,降低或取消出口退税,有助于防止“内卷外化”,提升出口产品盈利能力。这意味着,行业竞争逻辑将从“低价走量”转向“技术溢价”,企业必须依靠真本事赢得市场。 短期阵痛难免,长期利好可期 任何变革都伴随着阵痛。短期来看,出口退税取消将直接推高相关产品的出口成本,部分依赖价格优势的企业将面临生存压力,行业洗牌加速。但从中长期视角观察,这恰恰是光伏产业走向成熟的必经之路。 中国光伏行业协会顾问王勃华指出,光伏行业告别出口退税红利,迈入市场驱动新阶段,竞争模式由“低价内卷”转向“高质量”竞争。短期可能导致行业阵痛,长期将倒逼技术创新、优化竞争格局,推动中国光伏产业在全球市场上构建更可持续的竞争力。 国务院发展研究中心原副主任刘世锦也在相关研讨会上表示,光伏等绿色产业虽面临短期供需失衡,但从中长期实现“双碳”目标及全球能源转型的视野看,仍拥有广阔空间。行业需要在保持创新活力的同时,通过建立新型电力系统、完善碳市场机制、优化产业治理等方式,推动供需动态平衡。 高质量发展,需要高质量平台 从“退税依赖”到“市场驱动”,从“低价内卷”到“高质量竞争”,中国光伏产业正站在从量的扩张向质的跃升转变的关键节点。这一转型,既需要企业在技术研发、智能制造、全球布局等方面持续发力,也需要一个能够汇聚前沿技术、展示创新成果、链接全球资源的专业平台。 正是在这样的行业背景下,第18届世界太阳能光伏暨储能展将在广州隆重举行。作为全球光伏与储能领域最具影响力的专业展会之一,本届展会将集中展示高效电池技术、新型储能解决方案、智能光伏系统等前沿成果,汇聚全球产业链上下游企业、行业专家与决策者,共同探讨产业转型期的机遇与挑战。 当政策红利退潮,真正的竞争力才浮出水面。在光伏产业迈向高质量发展的新征程上,第18届世界太阳能光伏暨储能展将成为一个重要的观察窗口与合作平台——见证技术如何重塑竞争格局,见证中国光伏如何在全球舞台上构建更可持续的领先优势。 参观参展快速通道 展会时间:2026年9月16日-18日 展会地点:广州·中国进出口商品交易会展馆B区(地铁8号线琶洲站) 展会规模:18万㎡展览面积 | 2000+参展品牌 | 100+国家 | 25万+专业观众 免责声明:本文所用视频、图片、文字如涉及作品版权问题,请第一时间告知,我们将立即删除,本文只供光伏领域学习讨论之,无任何商业用途! 广州光伏展 已连续举办17年,是全球光储企业促进贸易、推广品牌的重要展览平台。展览范围包括光伏原材料、生产设备、组件、逆变器、支架、零配件、光伏系统、电站、太阳能光伏应用产品及储能应用、储能系统集成及运维等新能源、光储领域等。每年连同储能及电池、电源、氢能、生物质能、空气能等新能源专题展会于广州·广交会展馆联袂展出,聚能启航,助燃“绿色经济”